省委非公经济和社会组织工作委员会第一次全体会议的召开，标志着党工委工作正式启动了。在此，我代表省委向党工委的成立表示热烈的祝贺，向党工委成员单位对非公经济和社会组织党建工作的大力支持表示衷心的感谢！
刚才，会议传达学习了宝顺书记的重要指示和金龙副书记的重要讲话精神，听取了党工委办公室工作汇报，讨论研究了下一步重点工作安排，审议了党工委职责及工作制度，各位委员也作了发言，大家讲得都很好。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、充分认识成立党工委的重要意义，增强做好非公经济和社会组织党建工作的责任感和自觉性
成立省委非公经济和社会组织工委，是省委进一步加强非公经济和社会组织党建工作的重要举措，是我省加强党的基层组织建设的一件大事，我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识肩负的职责和使命，进一步增强做好工作的责任感和自觉性。
第一，成立党工委是贯彻落实中央决策部署的重要举措。在全国非公企业党建工作会议上，习近平同志指出，各级党委要切实加强对非公企业党建工作的领导，明确责任、健全机构、配强力量，为非公企业开展党建工作积极创造条件。李源潮同志要求，各级党委组织部门要认真履行牵头抓总职责，加强统筹协调和工作指导；纪检机关和统战、工商、财政、商务、工商联等部门和单位要充分发挥职能优势，形成齐抓共管合力。省委高度重视，及时贯彻落实中央部署要求，省委常委会专门听取工作汇报，并研究成立省委非公经济和社会组织工委，给政策、给位子、给经费。宝顺书记在有关讲话和批示中，多次对加强非公经济和社会组织党建工作的重大意义进行深刻阐述，对工作提出明确要求。我们要深刻认识成立省委非公经济和社会组织工委的重大意义，落实好中央和省委的部署要求，切实抓好非公经济和社会组织党建工作。
第二，成立党工委是加强非公经济和社会组织党建工作的迫切要求。随着改革开放的深入和市场经济的发展，我省非公经济组织和社会组织大量涌现，发展态势迅猛。2011年，全省非公经济增加值达8730亿元，占全省GDP的57.5%，上缴税收近1400亿元，非公企业从业人员604.8万多人，提供了75%以上的城镇就业岗位，有社会组织14995个，职工35.2万人，其中专职人员10.3万，兼职人员24.9万。非公经济和社会组织的快速发展对加强党的领导和建设提出了崭新的课题。加强非公经济和社会组织党建工作，切实增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，关系到国家的长治久安、关系到党的执政地位的巩固，关系经济持续健康发展。从实际工作看，这一领域的党建工作基础还比较薄弱，有些企业和社会组织还没有建立党的组织，有些虽然建立了党的组织但作用发挥不理想。成立非公经济和社会组织党工委正是顺应这一要求，调动各方力量，整合各方资源，共同推动非公经济和社会组织党建工作深入开展。
第三，成立党工委是推动非公经济和社会组织健康发展的现实需要。非公经济和社会组织党工委在省委领导下，由组织、工商联、民政、工商、经信委、司法、财政、商务、税务等部门组成。组织部门履行牵头抓总职责，承担统筹协调和工作指导的任务，各相关单位充分发挥职能优势，共同抓好工作落实。这种领导体制有利于发挥相关部门职能作用，综合研判非公经济和社会组织发展面临的形势，切实解决发展中遇到的问题；有利于宣传贯彻党的路线方针政策，引导非公企业和社会组织合法经营，加强反腐倡廉建设，朝着正确的方向健康发展；有利于在重大任务、关键时刻、重要岗位上发挥党员的先锋模范作用，为企业发展凝聚力量。
二、建立健全工作运行机制，形成推动非公经济和社会组织党建工作的强大合力
省编委明确了省委非公经济和社会组织工委的主要职责，这次会议又对各成员单位的职责进行了讨论，应该说目标任务和工作要求是清楚的。下一步，重点是要健全机构，理清思路，建立机制，形成合力，切实加强对全省非公经济和社会组织党建工作的领导和指导，确保开好局、起好步。
一是要健全工作机构。现在省委非公经济和社会组织工委的工作正式启动，下一步要抓紧督促市县（市、区）成立领导和工作机构，建立上下对应、工作联动的工作体系。今年底前，市县两级都要建立党工委，开发区（工业园区）和产业集群专业镇可设立企业党委或综合党委，有条件的乡镇、街道也要相应建立机构。市县成立的党工委要参照省里的设置，配齐党工委的领导班子，明确专职副书记。各级党工委都要设立专门工作机构，落实人员编制，配强工作力量。要督促和指导各地争取财政支持，落实专项经费，为党工委的正常运转和党建工作的顺利开展提供有力保障。
二是要理清工作思路。要认真对照中央和省委关于加强非公经济和社会组织党建工作的部署要求，以“三服务两加强”（服务发展、服务员工、服务社会和加强基层基础工作、加强带头人队伍建设）为抓手，进一步理清思路，突出重点，强化措施。在非公企业党建工作方面，要抓紧制定三年规划，坚持“头年强基础，次年抓规范，三年促提升”，按照规模以上企业抓规范抓提高、规模以下企业抓基础抓巩固的思路，每年抓好几项重点工作，扎实推进党的组织和工作“两个覆盖”，切实加强企业党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设，充分发挥企业党组织“两个作用”。在社会组织党建工作方面，要按照抓大促小，重点突破，强基扩面，逐步规范的思路，依托行业主管部门，从系统联系紧密和专职人员较多的行业入手，不断扩大社会组织党的组织和工作覆盖，切实增强社会组织党建工作的影响力。
三是要建立工作机制。党工委及其办公室要及时建立工作推进机制，重点在以下四个方面下功夫。要强化政策支持，各成员单位要对照职责分工，充分发挥职能优势，积极为基层推动非公经济和社会组织党的建设以及企业和社会组织党组织开展工作提供政策支持，创造必要条件。要实行项目管理，对重点工作要细化目标任务，加强过程控制，及时掌握进展情况和完成质量，确保每项要求都能得到落实。要加强督查考核，党工委每年都要与各市党工委签订目标管理责任书，层层分解责任，切实加强督促检查，每年进行考核，并根据考核结果兑现奖惩。要坚持典型引路，培育和选树一批非公经济和社会组织党建工作先进典型，总结和推广先进经验，以点带面，示范引导，共同提高。
四是要形成工作合力。党工委作为省委派出机构，其作用发挥如何，关键是成员单位能否发挥自身优势，认真履行职责，形成工作合力。组织部门作为抓党的建设和组织工作的职能部门，要责无旁贷地发挥牵头抓总和指导协调作用；各成员单位要认真按照职责分工，充分发挥各自优势，主动把党建工作要求与本系统中心工作、政策措施有机衔接起来，切实履行好职责。成员单位要明确责任处室，处长为具体责任人，参与党工委办公室有关工作，负责抓好党工委决策部署的落实。
三、切实加强党工委自身建设，不断提高履行职责的能力和水平
面对新的形势和任务，各级党工委从一开始就要特别注重加强自身建设，夯实工作基础，激发工作活力，提升工作水平，努力推动非公经济和社会组织党建工作取得实效。
一要加强学习。党工委领导班子成员要适应履职需要，带头深入学习党的路线方针政策，学习即将召开的党的十八大精神，准确把握中央和省委的部署要求，注意学习相关专业知识，切实提高思考问题、谋划工作的能力，真正成为非公经济和社会组织党建工作的行家里手。具体从事党工委日常工作的同志要熟悉相关政策规定和基层情况，积极建言献策，充分发挥参谋助手作用。
二要主动服务。党工委领导班子成员要建立基层工作联系点，经常深入企业和社会组织，了解需要，问计问策，总结经验，汲取营养，使我们的工作思路、举措和相关政策更有针对性、更贴近基层实际、更符合党员群众需求。要加强对市、县非公经济和社会组织党建领导机构的工作指导，建立压力传递机制，不断提高各级工作机构的执行力，确保中央和省委的部署要求能够及时落实到基层。
三要推动创新。要加强理论研究，深化对非公经济和社会组织党建工作规律的认识，认真借鉴其他领域党建工作的成功经验，进一步开阔工作思路、丰富工作内涵。要推进方法创新，深入研究如何运用最有力的措施、最有效的载体，扩大党的组织和工作覆盖，加强队伍建设，发挥党组织和党员作用。要加强制度建设，对好的经验做法及时进行完善，形成制度长期坚持下去，不断提高工作的规范化、科学化水平。
同志们，加强非公经济和社会组织党建工作，任务重、要求高，各成员单位责任大、担子重。我们要牢记使命，认真履行职责，扎实有效工作，努力开创非公经济和社会组织党建工作新局面，为推动我省非公经济和社会组织健康快速发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
